您好! 歡迎來到湖北大集建設集團有限公司官方網站!
客戶咨詢熱線:027-69162418
 
您現在的位置:網站首頁 >> 新聞中心 >> 行業新聞 >> “新國五條”:保持市場穩定 抑制投機投資

“新國五條”:保持市場穩定 抑制投機投資

瀏覽次數: 日期:2013年4月17日 11:17

“新國五條”的出臺,在我國房地產市場中“一石激起千層浪”,特別是對于住房轉讓要征收房價差額的20%作為個人所得稅的條款,引起了廣泛關注。有人認為此舉將進一步剔除房地產市場的投機投資屬性,亦有人表示此舉再次誤傷了改善性住房需求和“剛需”人群……一時間眾說紛紜。
  那么,此次進行調控的指向何在,又將在市場中引起哪些連鎖反應?就此,記者采訪了住房城鄉建設部政策研究中心主任秦虹、清華大學恒隆房地產研究中心主任劉洪玉以及中國房地產估價師與房地產經紀人學會副會長兼秘書長柴強。
  思路不變 調控力促市場穩定
  今年“兩會”期間,國務院總理溫家寶在政府工作報告中再次明確,要加強房地產市場調控和保障性安居工程建設。堅決抑制投機投資性需求,抓緊完善穩定房價工作責任制和房地產市場調控政策體系,健全房地產市場穩定健康發展長效機制。秦虹表示,結合此次“新國五條”出臺的背景不難看出,抑制房地產市場投機投資、支持自住需求、促進房地產市場平穩健康發展的調控思路沒有改變。
  柴強也認為,受“翹尾”因素(上年年末的上漲因素對第二年的影響)的影響,房價在今年年初呈現上揚勢頭,此時,政府果斷出手干預樓市,時機把握恰當。就“新國五條”的內容來看,繼續抑制房價過快上漲的政策信號十分明顯,保持市場有序、平穩、健康發展的政策方向沒有改變。
  對于“新國五條”給市場帶來的影響,秦虹認為,新政出臺后二手房市場會出現明顯波動,特別是二手房交易規模較大的一線城市和部分二線城市。“政策剛出臺時,大家因為恐慌,爭相交易,導致交易量上升,隨著政策落實,可能會出現觀望,成交量下降。但短期看,成交量的變動將大于價格的變化。”
  對此,劉洪玉接受記者采訪時表示:“至于是否影響二手房流通、影響市場供應,我覺得從長期看沒必要擔心,但必須關注短期內可能產生的負面影響。從長期看,買賣是流動的,租賃也是流動的,將住房賣出或租出都會形成市場供應,均可滿足住房需求,所以只對流動或供應方式和結構產生了影響。但從短期看,可能出現政策實施前的加速流動和實施初期的流動減少等現象,還可能在短期內將住房需求轉移到新建商品住房市場,影響其穩定。近期,資本市場對‘新國五條’的異常反應,相信也是在‘影響市場供應’這個邏輯下的短期效應。因此,應盡快出臺實施細則或征管細則,盡量縮短政策銜接的過渡期,促進市場穩定。”
  此外,柴強還專門提醒記者注意,隨著房屋估價方式方法的逐漸調整,今后房屋評估的價格會更貼近市場價格,過低的房屋報價可能無法通過稅務機關的價格評估。“在房地產經紀人員執業管理方面,對于教唆、協助買賣雙方偽造購房證明材料、騙取購房資格等違法違規行為,有關部門將嚴厲查處,必要時會責令有關經紀機構停業整頓,取消有關經紀人員的職業資格,并追究其法律責任。”
  稅制解讀 5年以上自用住房可免征
  就市場普遍反應強烈的房價增益部分征收20%個人所得稅的措施,秦虹表示,該政策自2006年便已出臺,但由于購房者對該措施的具體內容知之甚少,導致市場反應強烈。
  “在2006年國稅總局的相關文件中就明確提出,對出售自有住房并擬在現住房出售1年內按市場價重新購房的納稅人,其出售現住房所繳納的個人所得稅,先以納稅保證金形式繳納,再視其重新購房的金額與原住房銷售額的關系,全部或部分退還納稅保證金;對個人轉讓自用5年以上,并且是家庭惟一生活用房取得的所得,免征個人所得稅。要不折不扣地執行上述優惠政策,確保維護納稅人的合法權益。”秦虹說,“從長遠看,對所得征稅是調節收入差距的重要工具,并長期存在,關鍵是稅制要合理,才能實現抑制投機投資性需求、支持合理性住房需求的目標。”
  劉洪玉向記者表示,由于2006年以前的房價年均漲幅相對較低,所以按轉讓價格1%~3%或轉讓所得20%兩種計稅方式征收個人所得稅稅額差異不大。但從2006年1月到2012年12月,全國40個主要城市的房價平均上漲了1.5倍,個別熱點城市的房價上漲了3倍多,此時再按住房轉讓價格1%計算個人所得稅,則失去了讓房地產增值在投資者與社會大眾之間共享和調節收入分配的功能,產生了嚴重的公平性問題。
  對于市場普遍關心的稅收是否會轉嫁給購房者的問題,劉洪玉認為,目前下結論為時尚早。“是否全由買房者承擔此次增加的稅負,要依各城市的住房市場供求關系、新建住房供給水平等情況而定。此外,在購房人住房支付能力約束下,如果稅負轉嫁到購房人身上會抑制其住房需求,從而緩解當前的住房供求矛盾。如果稅負主要由賣方承擔,則會抑制其轉讓行為,可能轉而將住房用于出租,增加租賃市場上的住房供應。”
  自住剛需 調控政策將逐步細化
  對于“新國五條”落地后,可能對改善性住房需求及剛需帶來的負面影響,秦虹表示,由于住房消費有梯級改善的特點,人的一生中會有多次換房需求,對正常的改善性需求不應限制。但由于改善性住房需求涉及先賣后買、以小換大、二次購房等諸多問題,在當前調控中難以界定,在一定程度上也要求今后的調控政策要更科學、更精細。
  劉洪玉也認為,因為住房具有自住和投資的雙重屬性,所以在當前的調控手段中,很難有效區分改善型需求和投資型需求。這也就是為何“政策的出臺難以讓所有人都滿意”。“從全面建成小康社會的中長期發展目標要求來看,將來肯定要對改善型需求采取支持性政策。但就目前住房市場供求現狀而言,對于改善型的需求,政策取向保持中性甚至是短期內不鼓勵。”劉洪玉說,“住房市場上真正需要遏制的是投機性購房,即購房的目的既不是自住、也不是出租,而是長期閑置、等待升值后轉售牟利。這種投機型購房既推高了房價,又造成了寶貴住房資源的浪費,應該成為重點打擊的對象。”
  對于今后樓市調控的政策走向,秦虹表示,房地產市場平衡健康發展還需建立長效機制,政策僅靠“堵”不是長久辦法,整體設計、系統改革、“疏”“堵”結合才能解決涉及面廣、復雜程度高的房地產市場問題。劉洪玉認為,目前調控偏向從需求端入手,增加供應的手段卻不多,而當前熱點城市住房市場仍然供不應求,所以今后的調控除了進行更加嚴格的需求管理,還要通過多種渠道增加土地供應,同時加強對土地出讓合同中有關開發周期條款的執行力度等,來改善住房市場上的供應緊張狀況。

所屬類別: 行業新聞

該資訊的關鍵詞為:

湖北大集建設集團有限公司 版權所有 鄂ICP備12007610號 中企動力提供網站建設
大乐透开奖结果大