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關于開展2017年建筑施工安全專項整治工作的通知

瀏覽次數: 日期:2017年3月21日 13:35

3月21日,湖北省住房和城鄉建設廳下發關于開展2017年建筑施工安全專項整治工作的通知,內容如下:

各市、州、直管市、神農架林區住建委:
  為深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于安全生產的決策部署,進一步壓實工程建設各方主體責任,有效防范和遏制建筑施工傷亡事故。根據住建部《關于開展2017年建筑施工安全專項整治工作的通知》(建安辦函〔2017〕3號)要求,決定自即日起,在全省開展2017年度建筑施工安全專項整治工作。現就有關要求通知如下:
  一、整治目標
  通過深入開展建筑施工安全專項整治,促進建設單位、監理單位、施工單位等各方主體嚴格履行安全生產責任,逐步建立安全風險管控和隱患排查治理雙預防機制,有效防范建筑起重機械、高大模板支撐系統、深基坑等危險性較大分部分項工程事故發生,遏制較大事故,杜絕重特大事故,切實提升我省建筑施工安全生產水平。
  二、整治范圍
  整治范圍包括房屋建筑和市政基礎設施工程。
  (一)安全生產主體責任落實情況。建設、監理、勘察、設計、施工總承包、專業分包、勞務分包,起重機械“一體化”服務企業,鋼管扣件租賃等單位安全生產主體責任落實情況;各方責任主體項目負責人安全責任落實情況。
  (二)深基坑工程安全管理情況。深基坑(槽)開挖的防護情況,包括周邊防護欄桿、工人專用梯道、同一垂直作業面上下層之間的隔離防護等;深基坑(槽)和邊坡作業的合規性情況,包括支護、降(排)水、放坡、安全監測等。
  (三)模板支撐系統安全管理情況。模板支撐系統搭設前材料及基礎驗收、安全技術交底、模架搭設、搭設后檢查驗收,使用與檢查、混凝土澆筑、現場安全監測、模架拆除以及監督管理等制度執行情況;高大模板支撐系統鋼管、扣件等材料見證取樣和檢測情況。
  (四)起重機械安全管理情況。建筑起重機械產權備案、安裝(拆卸)告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養等制度執行情況、“一體化”服務企業專業技術人員配備情況,起重機械安裝拆卸人員、司機、信號、司索工持證上崗情況。
  (五)附著式升降腳手架安全管理情況。附著式升降腳手架安裝拆除單位是否具有相應資質和安全生產許可證情況;專項施工方案審核、審批和按規定組織專家論證情況;安全裝置、附著支座、架體構造、架體安裝等是否符合規范要求情況;安裝拆除作業人員持證上崗情況。
  (六)市政基礎設施工程安全管理情況。城市地下綜合管廊、供水、排水、供熱、供氣工程中的基坑(槽)、隧道、地下暗挖、頂管作業等事故易發環節的安全專項施工方案編制及落實情況;對工程周邊可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線防護情況;有毒有害氣體監測情況;全過程風險防控情況。
  (七)安全專項施工方案管理情況。落實《關于開展建設工程危險性較大模板工程及支撐系統安全專項整治工作的通》(鄂建辦〔2016〕427號)情況;危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的編制、審核、專家論證及現場實施情況;建筑施工企業安全標準化實施情況。
  (八)建筑業工傷保險制度的落實情況。督促建筑施工企業進一步落實工傷保險專項擴面行動的有關工作要求,加快推進“同舟計劃”實施。
  三、時間安排
  (一)部署啟動階段:2017年3月。各地住建部門根據本地區建筑施工安全生產工作實際情況,研究制定建筑施工安全專項整治實施方案,并做好相應的部署、落實工作。
  (二)自查自糾階段:2017年4月至7月。各地住建部門指導、督促本轄區內的建筑企業及工程項目認真貫徹落實建筑施工安全專項整治工作的有關要求,嚴格按照有關法規文件和標準規范的要求對施工現場開展自查自糾,有關情況應形成書面材料,并存檔備查。
  (三)檢查督導階段:2017年8月至11月。各地住建部門在企業、項目自查自改的基礎上,對本地區重點企業和重點工程進行抽查巡查。各市州住建部要定期對所轄縣市專項整治情況進行督促檢查,我廳將適時對部分地區建筑施工安全專項整治工作開展情況進行督查。
  (四)總結分析階段:2017年12月。各地住建部門對本地區建筑施工安全專項整治工作開展情況進行全面總結分析,評估建筑施工安全專項整治成果,研究提出有效預防事故發生的措施和建議,形成建筑施工安全專項整治工作總結報告。
  四、工作要求
  (一)加強領導,認真部署。各地住建部門要根據本地實際情況,對容易發生事故的風險領域和環節進行全面排查評估,制定切實可行的實施方案。明確專項整治的重點、步驟、要求和目標責任,層層分解,層層壓實,主要負責人要親自帶隊深入一線督促檢查,確保專項整治工作順利實施。
  (二)統籌謀劃,突出重點。各地住建部門要統籌謀劃,推進建筑施工安全專項整治與打非治違、安全生產標準化、事故查處督辦等各項工作協調開展,著力加強對重點區域、重點企業、重點工程和重點環節的專項整治,通過整治重點,以點帶面,以查促改,推動安全生產水平穩步提升。
  (三)認真檢查,嚴格執法。各地在檢查過程中要堅持“任何一個地區都不能有絲毫松懈,任何一個企業都不能有絲毫松懈,任何一個環節都不能有絲毫松懈”。對查出的問題和隱患,要跟蹤落實、整改到位;對存在違法違規行為的,要堅決立案查處,該停工的停工,該處罰的處罰,要做到鐵面無私、毫不留情,務必使專項整治落到實處、取得實效。
  各地住建部門要認真做好專項整治相關信息的匯總和報送工作,各市州將建筑施工專項整治工作實施方案于2017年3月30日前、年度總結報告于2017年12月10日前報送省建設工程質量安全監督總站。

湖北省住房和城鄉建設廳
2017年3月20日

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