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新加坡如何實現“居者有其屋”

瀏覽次數: 日期:2012年6月13日 11:03

  作為一個國際金融中心,新加坡城可謂是寸土寸金。在這里,賣到12萬新元(約合60萬人民幣)一平方米的私人公寓毫不稀奇,這個數字即使是對富裕的新加坡平民來講,也是難以承擔的。然而,新加坡卻實現了“居者有其屋”的夢想。這歸功于政府提供的“組屋”,在過去40多年的時間里,新加坡政府共修建了96.8萬余套“組屋”,目前約84%的新加坡人居住在“組屋”中,其中絕大部分人是自有產權。(《揚子晚報》5月29日)

  新加坡是個發達國家,其富裕程度非我國能比,但其通過推行政府“組屋”制度,實現民眾“居者有其屋”的做法和經驗,仍給我國保障房制度以眾多的啟發:

  啟示一:政府應當成為保障房建設的主體。在新加坡所有的“組屋”由政府投資建設并統一定價,以成本價出售給民眾,組屋的價格十分優惠。以記者采訪的案例為例,小郭在新加坡留學,后來嫁給了當地人,她拿到一套實用面積65個平方米的三房公寓的組屋。這套組屋按政府的定價是19萬新元,按照新加坡政策支付10%的首付款,首付還不到兩萬新元,這對于月薪共7000元新幣的小郭夫婦而言,只是三個月的薪水而已,每個月還款500多元,“用公積金還就夠了”。而在國內,由于保障房多由以贏利為目的的房地產商負責開發修建,導致一些優惠政策在執行中打了折扣。

  啟示二:保障房供應的對象和群體應當擴大。新加坡的民用住宅房地產市場由“政府組屋”和“私人公寓”兩部分組成,前者類似中國的經濟適用房,后者完全由市場調節。在過去40多年的時間里,新加坡政府共修建了96.8萬余套“組屋”,目前約84%的新加坡人居住在“組屋”中,這說明新加坡的政府組屋制度覆蓋了絕大的群體,即只要買不起“私人公寓”的,都可以申請購買“政府組屋”。而在國內保障房門檻非常高,以根據2007年11月5日北京市下發的《關于印發北京市廉租住房、經濟適用住房家庭收入、住房、資產準入標準的通知》規定,要求月工資不超過2000元才有資格購買。在北京這樣商品房均價過幾萬元的地方,僅這一收入標準就將絕大多數的工薪階層擋在門外。

  啟示三:良好的質量和高效的管理。不容否認,在國內保障房的位置一般比較偏,但在新加坡,很多組屋都在非常優越的位置,多位于最黃金的地段。而且,新加坡的組屋每七八年會重新粉刷一次,不僅如此,政府還會定期制定組屋區更新計劃,包括修補混凝土剝落、更換污水管、增設電梯等等。一些政府組屋早已經全部建完,很多居民也已經入住,但是發展局的工作人員依然要在服務中心工作6個月,接受住戶們對各種問題的反饋,并及時協調解決工程質量問題,有一點小細節瑕疵,都會要求施工方返工。這些做法為新加坡“組屋”制度的成功奠定了堅實的基礎

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